维护金融安全，既要善守也要能攻

　　防范金融风险，应坚持底线思维，还应坚持全面深化改革，从根本上破除风险滋生和积聚的体制根源

　　26日晚上，很多人的手机被中央政治局集体学习的消息刷屏。这是党的十八大之后，中央政治局首次以“金融安全”为主题进行集体学习。正如习近平总书记所强调的，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

　　如果把经济比作万物生长的大地，金融就是滋润万物的河流。金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是现代经济的核心，改革开放以来，我国金融业发展取得巨大成就，金融成为资源配置和宏观调控的重要工具，是推动经济社会发展的重要力量。引导得当，河水自可哺育一方，而如果不加约束，也可能带来灾难。党的十八大以来，中央反复强调把防控金融风险放到更加重要的位置，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，正是基于维护金融安全和稳定对经济持续健康发展的重要意义。

　　保障金融安全，前提是准确判断大势，精准识别风险隐患。总体看，我国金融形势良好，金融风险可控，但也应清醒认识到，当前国际国内形势依然较为复杂，金融运行仍面临不少风险和挑战。随着我国经济发展进入新常态，经济中的许多问题和矛盾转移到金融领域，金融机构出现自娱自乐、脱实向虚的势头，金融风险呈集聚态势。从国际看，国际经济金融风险溢出不断增大，经济增长动力不足，“黑天鹅”事件频现，影响全球经济增长的一些不确定性，都有可能对我国金融安全形成冲击。因此，防范金融风险，需要积极主动、耳聪目明，增强前瞻性。

　　防范金融风险，要坚持“守”。守住底线，才有底气。坚决守住不发生系统性金融风险底线，是金融体系功能正常发挥的基础，也是金融服务实体经济的本质要求。坚持底线思维，应做好应对金融市场各种不利局面和极端情况的思想准备、政策储备和工作准备，对潜在风险隐患，要密切监测、早做预案，对已经发现的问题，要及时出手、有效应对。必须做到心中有数、未雨绸缪，非法金融活动一律禁止、非法金融机构一律取缔，不忽视一个风险，不放过一个隐患。

　　防范金融风险，也要勇于“攻”。要以攻坚克难的姿态，靠改革推动风险防范。从深层次看，一些金融诈骗行为屡禁不止、违法违规案件时有发生，与我国金融体制未能更好适应金融业发展需要不无关系，而要想从根本上破除风险滋生和积聚的体制根源，必须坚持全面深化改革。防范金融风险要标本兼治，用市场化、法治化手段，稳妥解决体制、机制和规制性问题，统筹协调、形成合力，深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架。

　　防范风险是金融持续健康发展的永恒主题，把防范金融风险放到更加突出的位置，既要学习借鉴外国有益经验，也必须立足国情，从实际出发，找到适合我国金融发展的道路。在坚守底线的同时，勇于出拳，以深化改革推动金融稳定工作，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，我们才能扎扎实实把金融工作做好。

　　《 人民日报 》（ 2017年04月27日 05 版）

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