减税降费、降低用能成本等成为政策重点

近期，发改委等部门表示，下半年将进一步加大降成本政策的落实力度，推进降成本工作进一步开展。记者从多个部门和多地政府了解到，目前正在加大力度推进降成本政策的落实，减税降费、降低用能成本和物流成本等成为重点。

据介绍，中央和地方各级政府今年以来加大了在降成本方面的政策支持力度。包括实施定向降准等措施降低企业财务成本，深化商事制度改革降低制度成本，以及规范和降低电网环节收费降低用电成本等。通过这些政策，今年上半年，在减税降费、降低要素成本、降低企业融资成本，以及降低制度性交易成本等方面，都取得了显著效果。

发改委经济调节局局长赵辰昕表示，通过这些降成本措施的推进，今年上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元，实现了自2016年以来持续下降。未来将持续推进降成本政策落实，加大减税降费力度，进一步降低用能、物流、融资等要素成本，并着力降低制度性交易成本。

多地政府日前也发布政策推进降成本政策落实。广东日前发布降低企业成本支持实体经济发展若干措施。预计2018年至2020年，可累计为企业直接降成本超2000亿元。

江西省也出台意见，继续深入开展降成本专项行动，进一步减轻企业用能、融资等成本，将进一步规范涉企收费，完善涉企行政事业性收费等，坚决取缔没有法律法规依据的收费项目。同时，进一步压减企业用电成本等。

赵辰昕表示，今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次，下一步就在于落实这些政策措施，未来将加强对各项降成本政策措施落实情况的督查和效果评估。

发改委副主任张勇日前表示，未来将进一步推进降成本措施落实，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。同时，继续加大“放管服”改革力度，继续推动降低制度性交易成本。

财政部副部长刘伟日前也表示，在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，积极财政政策的主要着力点是体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。而今年以来，已经降低了制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率。

中国财政科学研究院近期发布的一份调研报告认为，降成本目前多以中央为主，地方落实和执行相关政策。尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见，但仍然存在不足的情况。未来要进一步推进中央和地方协同发力，共同推进降成本改革，充分释放地方活力。

专家表示，未来推进降成本的重点是进一步推进地方政策落实，通过简政放权、降税减费的措施，真正降低企业成本负担。同时，在积极财政政策的基调下，减税的空间较大，预计下半年仍有较大规模的减税政策出台。

发改委表示，今年通过各种政策措施，预计全年降成本将超过1.1万亿元。未来将通过各种有效措施，确保降成本措施落到实处。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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