政策给力带动福建民间投资强劲增长

今年前三季度，福建省地区生产总值达23311.80亿元，同比增长8.3%，高于全国平均增速1.6个百分点，领跑东部地区。福建省生产总值实现快速增长，根本原因是需求结构进一步优化，投资、外贸、消费增速都高于全国平均水平，对经济的拉动作用明显。尤其是固定资产投资前三季度增长13.2%，高于全国平均水平7.8个百分点。投资增长的背后，是政府一系列支持民营经济发展的政策持续发力，民间投资信心高涨、增长强劲。前三季度，福建省民间投资增长19.2%，民间投资对全省投资增长的贡献率达77.8%。

强化政策带动 优化营商环境

福建省是民营经济较为发达的地区，截至2017年底，福建省规模以上民营企业有16600多家，占全省规模以上企业数的96.2%。2017年民营经济增加值达21717亿元，占全省生产总值的67.2%，提供了全省70%以上的税收，吸纳了全省80%以上的就业。民营经济已经成为支撑福建经济平稳较快发展的重要力量。

针对社会资本不愿投、不敢投、投不了等问题，福建省在全国率先研究出台省级配套政策《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，从进一步放开市场准入、深入推进“放管服”改革、努力破解企业融资难题、着力降低企业经营成本、持续拓展民间投资项目、积极构建新型政商关系等6个方面提出23条具体措施，进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题，营造公平竞争的市场环境，进一步激发福建省民间有效投资活力。

为全面优化提升营商环境，福建省委、省政府还出台提升营商环境行动计划，明确到2020年各领域营商环境指标要达到国际先进水平。为此，福建省持续简政放权，释放市场活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进相对集中行政许可权改革和行政审批“三集中”改革；推行“双随机一公开”监管；3次修订企业投资项目核准目录，目前核准事项省级31项、市级16项、县级5项，精简了66%；企业投资项目备案通过备案系统网上办理，投资项目备案“零材料、零环节、零上门”；出台弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定、进一步压缩企业开办时间的实施意见等系列政策措施。

福建省发展改革委相关负责人表示，今年底前，福建全省企业开办时间将压缩至8天以内，其中福州、厦门、泉州压缩至5天以内。同时还将深化商事制度改革，推进“多证合一”，开展“先照后证”改革，推行工商登记全程电子化，完善企业便利注册和简易退出机制。

深化项目对接 服务民间投资

在出台宏观政策支持的同时，福建省更加注重对行业、民营企业、项目的直接支持，解决企业投资发展中存在的实际问题。福建省深化项目对接，健全民企产业项目对接服务机制，对重大民营企业项目实行“一对一”服务，及时协调解决项目推动过程中遇到的问题，增强企业发展信心。

福建省发展改革委相关负责人介绍，福建省鼓励民企进入轨道交通装备、“互联网+”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域；充分运用首届数字中国建设峰会成果，积极培育一批数字经济领域龙头企业；发挥财政资金引导带动作用，支持民企参与“数控一代”等应用示范工程项目；运作规模达80亿元的省企业技改基金，实施企业技改专项行动计划。此外，还鼓励和规范民间资本参与政府和社会资本合作，动态更新发布省级PPP项目库清单，推出有竞争力的项目吸引民间资本参与。

与此同时，福建全省各地也积极拓展民间投资项目。漳州市从2018年市级重点项目中，筛选出100个、总投资1000亿元以上的“百大千亿”民间投资项目，定期跟踪调度，协调解决问题，为项目建设全程保驾护航。

为加大项目谋划和项目前期工作力度，加快策划生成落地一批大项目、好项目，南平市深入开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”，增强全市发展后劲，促进投资稳定增长。

“圣农在‘百日攻坚战’中启动了20亿元项目，包括在光泽县投资13亿元，在浦城、政和投资7亿元，聚焦产业链延伸和提升传统动能。”福建圣农发展股份有限公司董事长傅光明说，政府的支持不仅方便了企业投资，更坚定了企业的信心。2018年至2021年，圣农还将继续投资120亿元新增5亿羽肉鸡及配套工程，全面推进农业养殖4.0项目，持续实施技改升级。

加大融资支持 降低经营成本

针对银企信息不对称、担保难、“过桥难”、渠道窄等中小企业融资痛点难点，福建省健全担保体系、强化担保服务，设立应急转贷基金帮助企业“过桥”，搭建“产融云”平台促进银企对接等，截至目前已为1.2万家次企业提供应急周转服务，周转总额逾2200亿元。

福建省还利用多层次资本市场助力民营企业直接融资。今年前9个月，全省有9家民企通过首发上市或定向增发、配股再融资募集资金113.86亿元，13家民企在“新三板”挂牌。建立省、市、县三级产融合作机制，常态化、分层次征集发布重点领域、重点项目融资需求清单，开展“政银企+担保”“政银企+基金”等多模式线上线下对接活动，仅2017年以来省发改委就推动银企对接企业（项目）450家、融资需求逾2000亿元。

泉州南威软件集团是从一家小小的软件实验室起步的，发展为全国软件业百强、电子政务界龙头，成为国家火炬计划重点高新技术企业，拥有167项自主知识产权软件产品，其高速发展的背后离不开政府的支持。

“我们获得了软件产业发展专项资金、实训基地补贴、认证奖励、高新技术企业税收优惠政策、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除等多项支持。”南威软件项目申报部经理陈锦河告诉记者，“这些惠企政策降低了企业科研开发的成本，提高了企业技术创新的积极性，从而提高了企业的市场竞争力。”

此外，福建省落实国务院关于降低实体经济企业成本的部署，研究出台具体实施意见，健全“1+N”降本减负政策体系，定期向社会公布行政事业性涉企收费目录和优惠收费政策“两个清单”。2017年全省累计为企业降

[责任编辑：韩静茹]

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