青岛自贸片区红利持续释放

转眼间，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称“青岛片区”）挂牌已四月有余。

在过去4个多月里，进入“自贸时刻”的青岛创新政策频出，多个内外资项目相继落地，雄厚“海洋家底”进一步充实，良好发展势头进一步凸显，片区建设驶入发展快车道。

产业项目集聚

青岛片区甫一获批，市场主体集聚效应迅速显现。在自贸效应良好预期下，众多中外企业闻“机”而动，纷至沓来。

青岛片区获批后首家完成注册的国际贸易公司——威马（青岛）新能源科技有限公司拟在片区内投资设立公司海外业务总部和研发中心，将其作为公司进一步开拓国际市场的窗口。

紧随其后落户的润迪金波国际矿业有限公司也跃跃欲试，面向“一带一路”发展贸易。目前，该公司铝矿贸易量位居全国第二，业务遍及英国、几内亚、澳大利亚等十多个国家。

“青岛片区的获批为企业开展国际贸易提供了更加便利的条件，下一步，我们将借助这一有利时机，扩大铝矿贸易规模，早日成长为青岛口岸铝矿进口第一大户。”润迪金波国际矿业法人代表贾群表示。

金融机构落户青岛片区热情高涨。截至目前，青岛片区新入驻银行机构、基金公司、保理公司、融资租赁公司等金融机构20多家，注册基金项目14只，在谈金融项目60多个。实际上，山东自贸试验区方案印发当天，青岛银行就全面启动了山东自贸试验区各项金融服务，为济青烟三地自贸试验区客户办理跨境结算业务。同一天，青岛农商银行在青岛片区多项业务首发落地，为区内20余家企业提供外币账户开立、跨境人民币汇款、外汇汇款等50余笔业务，取得“开门红”。

来自青岛市商务局的资料显示，截至2019年底，青岛片区累计新注册市场主体1851家，其中外资企业64家；在建、待建产业项目78个，总投资869亿元。

进入2020年以来，企业落户青岛片区的热情仍在持续。1月9日，金财互联—山东省新经济发展创新协同区域总部项目落户青岛国际经济合作区，标志着自贸区青岛片区首个平台型经济正式落户，双方将共同打造全新的总部经济汇集高地。

目前，青岛正致力于在片区内规划启动青岛中日“国际客厅”，打造集规划展览、产品展示以及办公、商务、路演等功能集于一体的综合服务体，创建中日交流合作平台和创新创业基地。同时，青岛还将打造中德“国际客厅”。通过这一平台，汇聚来自全球的优质资源要素，实现与各方的交流与合作。

充实海洋家底

海洋产业是青岛高质量发展的战略要地。青岛片区获批后，这座城市的海洋产业随之进入“自贸时刻”，发展进程加速。

梳理青岛片区试点任务，涉及海洋的不在少数。目前，“优化海洋生物种质进口程序”“搭建国际基因组学联盟”等试点任务已落地实施，“发挥东亚海洋合作平台作用，深化开放合作”“国际海洋组织设立分支机构”等试点任务取得阶段性进展。

开展海洋产业统计试点，建立青岛片区海洋经济统计核算体系，摸清片区海洋经济“家底”；研究制定《片区海洋产业发展指导目录》《海洋产业强链补链促进科学发展的意见》；推进全球生物基因组大项目和“数字化海洋”计划，华大智造总部基地项目落户青岛片区；海关优化生物特殊样本进口专属通关流程，整体通关时间较以往缩短15天以上；深入实施“蓝色药库”开发计划，推进在自贸区青岛片区内建设国家海洋药物中试基地和蓝色药库研发生产基地；举办中国自由贸易试验区建设与东亚海洋合作论坛，召开第三届国际海洋基因组学会议……截至2019年11月底，青岛片区内新引进现代海洋产业企业36家，其中内资34家，外资2家，预计2019年底片区完成海洋生产总值62亿元。

依托建设航运大数据平台、智慧码头建设、航运要素交易等试点任务，青岛片区港航业开启转型升级发展机遇之窗。

青岛港全自动化码头（二期）正式投产运营，推出氢动力自动化轨道吊、5G+自动化技术等6项全球首创创新成果；仓储货物按状态分类监管试点任务在青岛前湾保税港区正式落地实施，解决了片区企业长期以来对仓储非保税货物的强烈需求；青岛在全国率先完成国际中转集拼业务51单，货物通关效率提升，拆、拼箱运作环境具有国际竞争力；海铁联运、国际船舶交易服务平台、国际集装箱中转等试点任务推进。集装箱海铁联运线路新增5条国内线路、1条国际线路，内陆港新增4个；青岛国际海洋产权交易中心加快筹备建立国际船舶交易服务平台。

自贸红利催生的海洋产业“好声音”持续传来，勾勒出向好发展的图景。

贸易转型升级

持续推动贸易转型升级，是青岛片区重要目标之一。围绕保税油品、大宗商品等试点任务开展重点攻关，是青岛片区的关键破题之举。

2019年12月初，青岛已进入寒冬时节，山东港口2019油品大会现场却十分热络。

“《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中提出‘允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和’，为保税原油的混兑提供政策支持。”青岛港相关负责人介绍说，借力政策利好，青岛港与世界石油化工巨头BP集团强强联合，签署保税混油调油合资合作框架协议，首创全国自贸区保税原油混兑调和新模式。

会上，青岛港还与众多油品生产商、贸易商、炼化企业、航运企业、金融机构等合作伙伴联手，打造低硫油船供油专用码头、库区，建设不同油种的船供油物流网络，开启山东港口低硫船供油新时代，一个中国北方最大船供油基地呼之欲出。

作为橡胶主要进口口岸，自贸政策的叠加，为青岛口岸橡胶产业注入全新发展动能。

“20号胶是轮胎产业的主要基础原料，也是全球天然橡胶产业最具代表性的品种。全国首票20号胶期货保税交割货物就是在青岛完成一线入境通关手续，在保税状态下存入位于青岛片区的保税交割库，将于2020年2月进行实物交割。”青岛海关工作人员介绍说，目前，青岛保税港区橡胶交割库已达到6处，成为我国20号胶期货的主要交割地。

发展跨境电商是推动贸易转型升级、助力新旧动能转换的重要措施。当跨境电商遇到自贸政策，呈现出一派蓬勃发展景象。

“青岛西海岸新区保税物流中心（B型）是可以开展跨境电商保税进口业务的海关保税监管场所，具有极大政策优势，是发展日韩跨境电商进出口业务、扩大对日韩贸易优势的优良平台。”青岛海关企业管理处处长李嫣红表示，青岛海关将推动企业发挥毗邻日韩的区位优势以及保税物流中心与自贸试验区的政策叠加优势，将其打造为跨境电商零售进口业务的东北亚区域中心极。

受益于山东自贸试验区利好影响，2019年1月至10月，青岛片区内前湾保税港区实现外贸进出口总额842.15亿元，同比增长23%；完成货物吞吐量1.49亿吨，同比增长12.5%；集装箱吞吐量1271万标准箱，同比增长8.5%。

“下一步，青岛片区将主动运用平台思维、市场化原则、生态思维，在自贸试验区建设上，‘大胆试、大胆闯、自主改’，释放更多红利，努力把青岛片区建设成为深化改革和扩大开放的试验区、打造‘一带一路’国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。”青岛市商务局局长赵士玉表示。

新闻链接

青岛片区部分配套支持政策

为加快推进片区建设，促进制度创新，青岛研究出台了系列配套支持政策，打造最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

市级层面：

青岛市行政审批局：《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》；

青岛市地方金融监管局：《青岛市支持山东自贸区（青岛片区）金融机构落户若干政策》；

青岛海关：《服务中国（山东）自由贸易试验区建设28项措施》；

青岛银保监局：《金融支持山东自贸试验区青岛片区建设的十条措施》；

青岛海事局：《服务中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建设10项举措》；

中国人民银行青岛市中心支行、国家外汇管理局青岛市分局出台了10项适用于青岛片区的政策措施。

青岛片区层面：

《自贸试验区青岛片区精准招商工作方案》《自贸试验区青岛片区重点产业发展工作推进方案》《青岛片区金融业发展扶持办法》《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区前湾保税港区油品贸易“一窗受理、集成服务”实施方案（试行）》等。

[责任编辑：杨凡、于国奇]

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