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国常会:加码支持实体经济 适时运用降准等货币政策工具

来源:经济参考报

作者:班娟娟

2021-07-08 15:24:07

国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动医保服务高效便民;确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施;决定加大金融对实体经济支持,推出支持碳减排的措施。

会议指出,维护好新就业形态劳动者劳动保障权益,有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。会议确定,一是适应新就业形态,推动建立多种形式、有利于保障劳动者权益的劳动关系。对采取劳务派遣、外包等用工方式的,相关企业应合理保障劳动者权益。二是企业应当按时足额支付劳动报酬,不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法,听取劳动者代表等意见,并将结果公示。不得违法限制劳动者在多平台就业。三是以出行、外卖、即时配送等行业为重点,开展灵活就业人员职业伤害保障试点。四是建立适合新就业形态的职业技能培训模式,符合条件的按规定给予补贴。五是放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚对记者表示,国常会提出的一揽子措施,旨在规范新就业形态发展。其中,放开参保的户籍限制尤其重要。通过平台数据或平台企业认定,有利于确定灵活就业人员的参保资格。政府也可以通过平台系统,提高灵活就业者参保的便利性。

会议决定,针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响,要在坚持不搞大水漫灌的基础上,保持货币政策稳定性、增强有效性,适时运用降准等货币政策工具,进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持,促进综合融资成本稳中有降。同时推动绿色低碳发展,设立支持碳减排货币政策工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上,于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围,以市场机制控制和减少温室气体排放。

光大银行首席银行业分析师王一峰对记者表示,定向降准或者中性降准,能够降低银行体系负债成本,增强金融支持中小微企业的能力。设立支持碳减排货币政策工具,则是人民银行结构性货币政策工具创新的又一重要举措。再贷款工具具有更加优惠的利率水平和更为灵活的额度安排,能够更好地引导金融机构以更优惠的利率加大绿色信贷投放。

中华环保联合会碳减排标准工作组组长颜磊表示,全国碳市场7月启动线上交易后,未来碳定价机制将会通过看得见的手(政策工具调控)和看不见的手(市场机制)激励高排放企业进行节能减排。做得好的企业能通过碳市场赚钱,做得不好的企业则需要通过它交钱,进而实现鼓励先进淘汰落后的目的。

[责任编辑:杨凡、牛永浩]

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