多举措齐头并进 激发冰雪经济发展新活力

国务院总理李强10月25日主持召开国务院常务会议。为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。会议强调，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

会议部署以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议指出，近年来我国冰雪运动加快普及，冰雪旅游、冰雪产业蓬勃发展。要进一步扩大冰雪运动群众基础，广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展，提升冰雪运动竞技水平，发展冰雪项目竞赛表演产业，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，促进冰雪运动在全国普及发展。要提升冰雪经济全产业链发展水平，因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，强化冰雪装备研发创新和品牌建设，不断提升产品质量和产业附加值。要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业，加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系，推动冰雪经济成为新的增长点。

业内专家表示，我国冰雪经济近年来发展驶入快车道，此次国常会部署指明了后续产业发展方向，并提出具体政策支持举措，有望进一步激活冰雪经济发展的潜力。

随着北京冬奥会的举办，我国的冰雪产业近年来展现出较快的发展势头。日前在2024国际冬季运动（北京）博览会上发布的《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，中国冰雪产业规模从2015年的2700亿元增长至2024年的9700亿元，预计2025年将突破万亿元，达到10053亿元。

“此次国常会的部署可以理解为是对过去一个阶段冰雪运动产业和冰雪经济发展成绩的肯定，也是为后续冰雪运动产业和冰雪经济实现可持续高质量高速度增长保驾护航。”中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前我国是全球最具增长潜力的冰雪运动消费市场之一。从产业发展规律来看，作为处在发展初期阶段的“朝阳产业”，冰雪产业理论上还有潜力保持较长时间的高速增长。此次国常会的部署旨在进一步夯实基础，破解各方面的制约，优化发展环节等各角度指明了后续努力的方向，从而确保“潜力”变为现实。

北京体育大学管理学院硕士研究生导师冯珺也告诉记者，我国冰雪运动器材的研发、生产和销售已具备一定基础，但在核心技术积累、高端市场空间等方面与世界冰雪强国相比仍存在明显差距，亟待通过冰雪产业发展的龙头牵引作用培育后发优势并实现赶超。“此次部署是夯实技术和市场基础的必然要求。”冯珺说。

从具体措施来看，业内人士普遍认为此次国常会部署将从多个层面为冰雪经济发展提供支持。

在需求端，王裕雄认为，“广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展”等举措有助于培养更多的冰雪运动参与者和更多的冰雪消费人群。在供给端，会议强调“要提升冰雪经济全产业链发展水平”，这既是做大冰雪经济规模的必然选择，又是冰雪经济从传统形态转型升级的必然要求。

此次部署也有利于促进对于优质经营主体的培育。“经营主体是支撑产业发展的骨干力量，‘强化冰雪装备研发创新和品牌建设’‘培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业’等举措尤为值得关注。相关措施有利于调配和集中优势资源，重点突破我国冰雪装备技术迭代和品牌建设短板，塑造更为理想的创新生态和市场业态，通过创新激励培育壮大经营主体的自生能力和发展活力，以更加自主可控的技术创新与升级提升行业风险和环境风险应对能力，从而切实增强我国冰雪产业链的完整性和竞争力。”冯珺说。

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