海关总署推出16条措施促进企业通关便利

12月5日，海关总署在媒体吹风会上介绍，日前，海关总署贯彻《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》部署，围绕“政策再加力、服务再提升”，抓好各项存量稳外贸政策措施落实的同时，及时研究出台助企纾困增量政策措施，推出了《进一步优化口岸营商环境　促进企业通关便利十六条措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕当前外贸企业普遍关注的焦点、堵点、痛点，在海关职责范围内提出相应的帮扶举措。

海关总署综合业务司副司长林少滨介绍，从内容上看，16条措施可以概括为“四个聚焦”：

一是聚焦培育外贸新动能拓增量。措施支持新业态新模式发展，如扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围；全面推广跨境电商税款担保电子化。同时，推动保税维修、保税再制造、保税供油等“保税+”新业态发展，如支持扩大综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点。目的是进一步挖掘外贸增量，做大外贸总盘子。

二是聚焦外贸优进优出稳存量。在优进方面，重点是保障能矿产品和农食产品进口，如持续深化能源资源商品检验模式改革，稳步扩大进口矿产品目的地检验范围；推动肉类、水产品、乳品等民生产品准入进程。在优出方面，主要是进一步便利汽车出口，助推地方特色农食产品扩大出口等。这些都是我国外贸占比靠前的商品，对稳住外贸基本盘具有重要意义。

三是聚焦企业降本提效激活力。相关措施主要包括促进守法企业更快通关，帮助企业用好用足税收优惠措施，助力企业降低运营成本，如促进高级认证企业享惠升级，强化海关“经认证的经营者”（AEO）企业便利措施落实，持续提升AEO企业获得感；建设中国海关优惠原产地服务平台，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平；落实重大技术装备等进口税收优惠政策，支持先进技术设备进口。同时，在优化海关展会监管模式、便利企业商务人员跨境往来方面也进一步加大支持力度。

四是聚焦跨境贸易便利提效能。坚持想企业之所想、急企业之所急，不断推进监管服务创新，让货物通得更快。16条措施中包括优化通关作业流程、提升跨境物流效率等方面措施。同时，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”跨境贸易一站式综合服务平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。

林少滨表示，今年前10个月，我国货物贸易出口20.8万亿元，同比增长6.7％。根据各经济体发布的最新数据初步测算，我国整体出口占全球市场份额稳中有升，特别是主要出口产品份额都有不同程度的提升。“促进出口，推动更多‘中国制造’走向国际市场，必须依托广大的外贸企业。目前，有进出口经营实绩的企业超过63万家，他们是拓展国际市场的主体。”他说。

林少滨表示，一直以来，海关聚焦外贸企业产品“走出去”需求，不断创新监管服务，帮助企业提升国际市场竞争优势。这次出台的16条措施中，围绕支持企业拓展国际市场做了相应安排。如，大力支持扩大特色农食产品出口，海关将加大对外磋商和出口企业对外注册推荐力度，同时在设施建设、卫生控制、原料验收、自检自控等关键环节为企业提供专业指导，帮助有意向的企业勇闯国际市场。

记者获悉，下一步，海关将深入企业送政策、听意见、解难题，通过提高监管效能和服务水平，全力帮助企业稳预期、拓市场、提信心。

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