六十多年磨一剑，期待！（融两会·讲述）

“编纂民法典可以说是六十多年磨一剑，也是几代民法学家的心愿。”杨立新，中国人民大学民商事法律科学研究中心主任、全国人大常委会法工委立法专家委员会立法专家，这位毕生研究民法的学者，为民法总则草案提交全国人大审议感到振奋，为我国民法典编纂取得阶段性成果感到欣慰。

2014年10月，党的十八届四中全会提出编纂民法典这一重大立法任务。“民法学界非常珍惜这次难得的历史机遇，把全部的学术热情和积累都投入进来。”杨立新说，提交专家建议稿、参加全国人大常委会法工委组织的多场研讨会等，“参与研讨的专家学者都很有使命感，觉得是把几代民法学家的期盼担在肩上。”

提请本次全国人大会议审议的民法总则草案，已经过人大常委会3次审议、3次征求社会公众意见，收获意见、建议7万多条。杨立新认为目前这一草案比较成熟，“审议通过，民法典的编纂任务就完成了第一步，民法典的总纲将形成。”

接下来将进行各分编的编纂工作。杨立新透露，中国法学会已经组织民法学家成立了5个组，分别负责合同编、物权编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编的建议稿起草工作，这些将为立法机关提供蓝本，对立法形成有力的智力支持。“参与提出民法总则和之后各分编建议稿的专家学者，全是我国民法学界的主要学者，总数将近千人。”杨立新说。

“从1994年制定合同法开始，立法机关探索形成了专家学者深度参与立法的新模式。”杨立新介绍。民法总则的立法中，立法机关正是在多位专家提出建议稿的基础上，起草了民法总则草案，进入正式的立法程序。之后的过程中，全国人大常委会法工委立法专家委员会立法专家参加草案的论证，每一次审议稿公开征求意见之后都会集中时间专题讨论，逐条进行修改，形成新的草案提交全国人大法律委员会审议。

根据计划，2020年，我国将争取完成民法典编纂工作。“这部民法典应该代表民法在21世纪的发展方向，应该体现中国特色，应该成为世界优秀民事立法经验的集大成者。”杨立新说。

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《 人民日报 》（ 2017年03月11日 04 版）

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