稳重点抓创新 系列举措力保消费恢复势头

在国新办2日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，商务部对接下来的促消费部署做了详细介绍。记者注意到，这些举措从满足日常消费需求、到稳定重点消费、再到创新发展新型消费等多方面发力，既注重推动受疫情影响的消费恢复，又着眼改善消费条件，创新消费场景，着力促进消费升级和潜力释放，稳住消费恢复势头。

破除制约因素 巩固消费恢复基础

今年以来，消费市场稳步恢复。商务部部长王文涛在发布会上给出一组数据，春节期间，商务大数据平台监测显示，全国36个大中城市重点商圈客流量较上年农历同期增长27.8%，一些商圈人流熙熙攘攘，全国重点零售和餐饮企业销售额较上年同期增长了6.8%。“可以说，今年开了一个好头，回暖趋势比较明显。”

不过，在呈现良好发展势头的同时，消费持续恢复依然受到居民消费意愿、消费环境等因素影响和制约。例如，目前，在一些城市社区生活不便的问题还比较突出，影响了居民消费。

对此，王文涛提出，有研究显示，城市居民一半以上的日常消费支出都集中在社区周边1公里范围内，也就是步行15分钟的距离。在此范围内，消费市场潜力还很大。这既是促进消费的重要抓手，更是惠民生、暖民心的重要举措。

记者了解到，前两年，商务部会同有关部门，分两批在80个城市开展一刻钟便民生活圈建设，推进便民服务进社区、进居民点。目前已建设1402个便民生活圈，服务社区居民3200多万人。

王文涛说，下一步，将在全国范围内开展一刻钟便民生活圈建设三年行动，优化社区消费空间布局，配强消费载体设施，提升智能化便利化水平，丰富多元消费业态。力争到2025年，让有条件的地级以上城市都行动起来，开展多种形式的一刻钟便民生活圈创建，满足老百姓日常生活的基本需求。

像这样的部署还有很多，积极推进县域商业体系建设，着力改善农村消费环境；改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店，健全县乡村物流配送体系；服务好“一老一小”，建设完善一些服务设施，解决居民“后顾之忧”……

稳重点抓创新 促市场潜力释放

记者注意到，在解决消费堵点难点的同时，更多培育消费新增长点的举措也排上日程。商务部表示，将从增强消费信心和活力、巩固消费基础、创新载体场景三个方面促消费潜力释放。

其中，在增强消费信心和活力方面，开展“消费提振年”系列活动。商务部将今年定为“消费提振年”，将联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造“全年乐享　全民盛惠”的浓厚消费氛围。目标是“季季有主题、月月有展会、周周有场景”，确保全年消费活动不断、精彩纷呈，形成波浪式的消费热潮。

在巩固消费基础方面，将稳定和提升重点消费。有消费“四大金刚”之称的汽车、家电、家居、餐饮，是恢复和扩大消费的重点领域。王文涛介绍，去年针对新能源汽车出台了一系列政策，效果比较明显。今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施，包括指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，推进绿色智能家电下乡和以旧换新等。

在创新载体场景方面，将推进国际消费中心城市培育和建设。王文涛指出，培育建设国际消费中心城市，是党中央作出的一项重要决策部署。近两年来，商务部和上海、北京、广州、天津、重庆这五个城市一起，加强顶层设计、总体规划，稳步推进，初见成效。下一步，将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式地推进培育建设方案的落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。

推动政策落地显效 促消费潜力释放

业内人士分析指出，这些部署既着眼当下，又布局长远。相信政策的落地将促进消费升级和潜力释放。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣对《经济参考报》记者说，消费促进活动、消费热点打造、消费环境完善等举措从短期和长期角度共同发力，不仅有利于增强消费信心和活力，保持当前消费恢复良好势头，而且有利于巩固消费基础、创新载体场景，更好地释放消费潜力，实现扩大内需。

厦门大学经济学院教授孙传旺接受记者采访时也说，这些举措既有利于在短期修复消费信心，提振居民消费意愿，又有利于在长期增强消费能力，改善消费条件，为消费恢复创造更好的条件。

如何推动这些举措更快更好落地见效，关利欣建议，各地因地制宜、协同发力，充分调动市场主体的积极性，着力推进消费升级，努力开创消费促进工作新局面，不断实现人民对美好生活的向往。

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇提出，一是通过减税、提高工资、增加社会保障等措施提高人民收入水平，从而促进消费。二是加强市场监管、维护价格稳定、提高消费者权益保护等让消费者更加放心地消费。三是通过支持电商、共享经济等新型消费方式的发展，为消费者提供更加便捷、高效、低成本的消费体验。

展望未来，孙传旺表示，相信随着举措的落地，以及内外部发展环境不断改善，居民消费将在质和量上都得到持续改善。“预计未来我国居民消费仍将加速复苏，保持稳中向好的恢复态势。”

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