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任务过半 减税降费全力挺进下半程

来源:经济参考报

作者:

2019-07-24 15:18:07

国家税务总局23日披露的最新减税成绩单显示,上半年我国累计新增减税降费11709亿元,在其中10387亿元新增减税中,增值税改革减税金额最大,达4369亿元,个税改革减税幅度最大,两步改革叠加减税3077亿元,降幅达30.6%,累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。

数据显示,减税降费在降低企业成本、拉动社会消费、加速新动能成长、增强民营企业活力等方面效果明显。2万亿减税降费进度完成已过半,正加足马力冲刺全年目标的达成。下一步,税务总局等部门还将有更多实打实的举措落地,确保减税降费红利落地。

近日,今年第二季度申报“大征期”结束,税务总局及时完成了上半年减税降费统计核算工作。在7月23日上午举行的发布会上,税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力详细介绍了这份新鲜出炉的成绩单。

蔡自力介绍,今年上半年,全国累计新增减税降费11709亿元,其中减税10387亿元。分政策看,新增减税主要包括:增值税改革减税4369亿元(其中调整增值税税率翘尾减税1184亿元,深化增值税改革减税3185亿元),小微企业普惠性政策减税1164亿元,个人所得税两步改革叠加减税3077亿元。

实打实的减税降费,让企业和个人得到了“真金白银”的实惠,尤其是制造业企业、民营企业、小微企业获益最为明显。数据显示,4月1日实施深化增值税改革后,4至6月,制造业减税户数252万户,实现净减税1389亿元。上半年,全部新增减税中,民营经济纳税人新增减税6712亿元,占减税总规模的64.9%。增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提至10万元后,享受免税优惠的小规模纳税人达到3315万户,新增368万户,上半年户均累计减免增值税从2325元增加到9491元。

税收数据可以直观反映企业的经营情况,同时与上半年的多项经济数据相呼应,进一步印证了减税降费的成效。

例如,税务部门监测的10万户重点税源企业数据显示,重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点,比一季度降低0.4个百分点。6月,全国规模以上工业增加值同比增长6.3%,比上月加快1.3个百分点。这反映出企业税费成本降低,提升了企业盈利水平。

此外,上半年累计新增减税3077亿元的个税改革“红包”直接增加了居民收入,提升居民消费能力。在减税降费等多重因素作用下,上半年全国居民人均可支配收入同比增长8.8%,扣除价格因素实际增长6.5%,跑赢上半年GDP增速。

落实更大规模减税降费政策,让企业和人民过好日子,政府就要过紧日子。据介绍,短期看,减税直接体现为政府减收,随着更大规模减税降费政策的落地,上半年税收收入增速明显回落。上半年,全国税务部门组织的税收收入(已扣除出口退税)完成82754亿元,增长1.4%,比去年同期增幅回落13.9个百分点。

长期看,减税降费为企业释放的红利效应不仅立竿见影、利在当前,更厚植了企业未来的发展空间,助推新动能加速成长。

数据显示,减税降费政策的实施,激励了企业加大研发投入,将有更多资金投入到技术改造中。重点税源企业上半年研发投入同比增长20.6%,在比去年同期提高4.7个百分点的基础上,二季度比一季度又提高了2个百分点。

此外,增值税发票数据显示,受减税降费政策红利影响,5月和6月的企业设备投资同比增长9.5%和9.2%,比前四个月累计增速分别提高4.3和4个百分点。重点税源数据显示,上半年,高端制造业和装备制造业新增固定资产投资同比增长9.9%和9.6%,分别比一季度提高3.5和2.7个百分点。

业内专家表示,半年完成超过1.1万亿的减税降费,成效显著。2万亿减税降费已经进入下半程,为了确保减负落实到位,预计相关部门会有更多实招硬招出台,将有更多红利可期。随着政策进一步落实落地,下半年减税降费的积极效应也将进一步显现。

就在发布会举行的当天下午,税务总局印发了《关于实施便民办税缴费十条新举措的通知》,针对今年上半年减税降费政策落实中纳税人、缴费人反映的问题,检视并整改推出第一批10条便民办税缴费新举措,以更好地服务纳税人、缴费人。

税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林介绍,近期税务总局已推出一系列服务纳税人、缴费人的硬举措。例如继2018年底以来分两批取消35项税务证明事项后,再取消25项税务证明事项。此次印发通知是在之前的基础上再推出10条新举措:在申报纳税方面,实行两个税种“合并报”、税收优惠“清单办”;在办税缴费方面,实行实名信息“前置采”、资料不齐“容缺办”、自助办税“更便捷”、证明材料“免提供”、出口退税“无纸办”;在发票使用方面,实行异常锁卡“网上解”、抵扣信息“有提醒”、发票信息“一站查”。

记者了解到,税务总局近日还派出36个督查组分赴各省(区、市)和计划单列市税务局,开展减税降费专项督查。税务总局领导日前也密集在基层调研减税降费的情况,征求纳税人、缴费人和基层税务干部的意见建议。

财政部有关负责人此前表示,下一步将全力抓好减税降费的落实,加强减税降费实施效果的监测监控和分析研判,针对政策实施过程中出现的新情况、新问题,提前做好应对预案,不断完善政策举措,确保所有行业税负只减不增。聚焦政策措施实施效果,进一步加强监督检查,严肃查处政策不落实、增加企业负担、损害群众利益等问题,坚决打通“中梗阻”“最后一公里”。(记者 孙韶华)

[责任编辑:杨凡、于国奇]

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