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进博会,全球共享共创的精彩舞台进博会,全球共享共创的精彩舞台

来源:光明日报

作者:东艳

2019-11-08 11:00:11

第二届中国国际进口博览会是在世界经济增长动能转换、经济全球化曲折前行、国际政治分化调整、中国进入制度型开放新阶段的背景下召开的。本届进博会延续了首届进博会“新时代、共享未来”的主题,进一步搭建全球共享共创的务实合作平台和发展平台,对促进世界经济高质量发展、推进中国高水平对外开放、建设上海自由贸易港和服务业示范新高地具有重要意义。

扩大进口,适应经济发展新形势和新要求

提升全球经济增长的活力,促进世界经济的高质量发展,是当前全球面临的重要现实问题。根据国际货币基金组织2019年7月发布的《世界经济展望》,预计2019年世界经济增长率为3.2%,其中发达经济体预计增长1.9%,新兴市场和发展中经济体预计增长4.1%。全球贸易也随之受到明显的影响。2019年4月,世界贸易组织发布的《全球贸易数据与展望》报告认为,2019年全球贸易增长率预计从2018年的3.0%降至2.6%,与同期国内生产总值增长率持平。

高水平开放是促进世界经济高质量发展的重要保证,而扩大进口是高水平开放的重要一环。进口具有如下作用:一、通过增强市场竞争,可以促进进口国企业提高效率、优化资源配置,从而直接促进进口国的经济增长;二、更多种类、更高品质的中间品进口,有助于进口国提高产品质量和在全球价值链中的地位;三、作为技术转移的重要渠道,进口是发展中国家引进先进技术、发挥后发优势、促进创新引领的主要机制;四、生产要素和资本的进口,可以扩大进口国生产边界,改善资源禀赋。

中国在进口方面对全球贸易和经济增长作出了重要贡献。按照中国海关公开的初步数据,2018年中国对外进口的商品总额为2.14万亿美元,增长15.8%,成为不可忽视的重要市场。主动扩大进口,是适应中国经济发展新形势和新要求的政策选择,既可以在需求侧实现消费结构升级,也可以在供给侧通过市场竞争、技术溢出和中间品进口来促进资源优化配置、产业结构优化升级和价值链分工地位提升。

主办进博会,为各国进入中国市场创造条件

在全球价值链、产业链深入发展的背景下,构建普惠、包容的全球贸易治理体系,不仅可以促进贸易发展,还可以调整国际分工,同时有助于进口国自身及价值链上下游其他国家生产率、产出和就业的增长。

在首届进博会上,中国提出坚定支持贸易自由化、经济全球化、主动向世界开放中国市场的主张。第二届进博会的主题是“开放创新,合作共赢”,进一步表明中国坚持包容互惠、开放共赢的发展理念。2019年,在二十国领导人大阪峰会、亚信会议第五次峰会、上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重要场合,中国多次表明将通过继续主办国际进口博览会,为各国进入中国市场创造便利条件,与世界各国共同维护、发展、构筑开放型世界经济。

此次进博会,来自五大洲的170多个国家、地区和国际组织代表向世界展示发展成就和国家形象,各国参展的3000多家企业将同中国境内外采购商充分对接洽谈。可见,中国愿意为世界各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共同发展。需要强调的是,进博会不仅是商品和服务交易的平台,更是文化和理念交流的平台。进博会期间,政府官员、企业家及专家学者就“人工智能与创新发展”“世贸组织改革与自由贸易协定”“70年中国发展与人类命运共同体”等议题发出权威和前沿声音,引领国际经贸规则重构。

“双核”驱动,推进高水平对外开放

主办进博会,推进中国进口市场结构多元化,与中国的区域和次区域合作等新机制相适应。当前,中国更加重视发展的质量和效益,突出进出口平衡发展,促进由贸易大国向贸易强国转变。采取政府引导和市场主导的进博会方式,搭建相应的进口来源国集中展示区,可谓“双核”驱动,促进进口市场多元化,扩大进口。中国平均关税税率2018年从9.8%下降到7.5%。2019年以来,中国政府又多次调整进口税率,并进一步扩大按较低税率征税的商品范围。

如今,中国正在进入制度型开放阶段。中国政府大力支持自由贸易试验区改革创新,通过简化通关流程削减进口环节制度性成本,加强知识产权保护,加快出台外商投资法规,稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放。今后,中国将继续扩大市场,完善开放格局,优化营商环境,深化多双边合作,推进共建“一带一路”,以开放促改革、发展和创新,推进更高水平的对外开放。

此外,通过举办进博会,还能够全面提升上海新一轮对外开放水平,发挥博览会的溢出效应和辐射效应,使上海成为贸易引领、制度创新、信息聚集中心。可以预期,以进博会为契机,上海自由贸易港和服务业示范新高地建设必将不断深化,并带动长三角地区的全面繁荣与发展。

[责任编辑:杨凡、韩静茹]

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